政府工作报告提出，加强外资企业服务保障，加快标志性项目落地，持续打造“投资中国”品牌。近期，乐高、丰田、先正达等全球多家知名企业纷纷选择签约落地上海市金山区。曾经不太起眼的金山，成了众人瞩目的焦点。最近，记者来到金山区实地调研，深入观察这个积极引进外资、打造“投资中国”品牌的区域样本。

一个远郊区域的转型发力

1月15日，上海市两会期间，上海市政府工作报告提出，今年将全力推动乐高乐园度假区开园运营；2月5日，丰田汽车公司宣布将在上海市金山区独资设立雷克萨斯纯电动汽车及电池的研发和生产公司，并按计划于2027年正式投产，年产能可达10万辆；2月17日，全球种业巨头先正达集团宣布全球植保中国创新中心签约落地金山。

其实，这些大项目并非横空出世，形成气候也并非一蹴而就。细数近年来金山的变化不难发现，这来源于区里在上上下下各方面的持续深耕和发力。

金山区地处上海西南部，位于杭州湾北岸，与浙江的嘉兴毗邻。名字源于境内的金山，区内有大金山、小金山、浮山三座岛屿。作为远郊区域，金山在区位、产业、人才、政策等方面的条件并不占优，这些因素都曾一度成为制约其发展的瓶颈。

上海市域中，南有金山区，北有宝山区。近年来，上海出台《关于加快推进南北转型发展的实施意见》，推动培育经济发展新动能，金山等区域转型发展迎来重要机遇。金山区以产业转型为核心，做大做强碳纤维复合材料等先进材料、医疗器械研发、无人机制造和场景应用等新兴产业，着力推动长三角产业链固链补链强链，打造世界级沿江沿海产业带。

为深化落实上海市“南北转型”战略要求，全面推动区域转型新发展，金山区制定了具体的“行动路线图”《金山区加快重点区域转型升级着力推动高质量发展实施方案（2023—2025年）》（下称《实施方案》）。《实施方案》指出，金山将以滨海地区、上海湾区高新区、上海碳谷绿湾产业园、上海化工区和上海石化等五大区域为转型发展重点区域。五大重点区域呈现“三星拱月”的品字形布局结构，功能特色鲜明、产业基础扎实、空间资源充沛，是金山区经济社会发展的重要承载地和面向未来发展的重要战略空间。

从“花园、果园、菜园”到乐园

今年年初，上海乐高乐园度假区将于2025年夏天开园的消息刷屏朋友圈，登上热搜。

金山区与乐高乐园的“结缘”，看似偶然，实则是天时地利人和的共同作用下促成的必然结果。

为什么选择金山？乐高乐园度假区首席运营官约翰·雅各布森曾表示，上海乐高乐园所在的金山区距离上海市中心1小时车程，周边2小时车程内的江苏、浙江和安徽区域有5500万潜在消费者，成为这一区域性主题公园的巨大流量池。此外，项目周边的土地储备，也是乐高十分看重的，这为乐高以后在金山的持续发展奠定基础。

对于金山区的营商环境，上海乐高乐园有限公司总经理陈洁在乐园项目建设过程中深有感触。自2021年9月17日核心区土地成功摘牌，到9月30日项目立项核准正式批复，再到11月5日拿到首个施工许可证，整个过程流畅高效。

“得益于市区各级行政管理部门给予的专业指导和精准服务，在控规报批、水系调整、项目核准等方面，给予上海乐高乐园度假区项目全方位的支持。”陈洁说，上海乐高乐园度假区的项目推进体现出了“金山速度”。

此外，金山本地的旅游资源也为乐高乐园增添了东方韵味。乐园坐落于千年水乡古镇枫泾镇。在这里，古老的石板路、蜿蜒的小河、古朴的民居，岁月的痕迹与江南的韵味交织在一起，形成了全球首个融合江南水乡元素的乐高乐园。

雅各布森表示，上海乐高乐园项目与金山区的未来规划愿景十分契合，这也是乐高乐园选择金山的原因。

距离乐高乐园不远，有一处名为“花开海上”的4A级生态园，名字如果反着读，就是“上海开花”，寓意着金山区如同上海的后花园。

一直以来，金山扮演着上海市民的“百里花园、百里果园、百里菜园”。如今随着乐高乐园的即将开园，这里还将成为市民节假日的游乐园。

乐高乐园无疑是金山区发展历程中的一个重要里程碑，也生动诠释了“绿水青山就是金山银山”的理念。乐园建成后，能够与金山的滨海风光、田园景色、古镇文化等旅游元素完美交融。不仅能够带动金山全域旅游资源的深度整合和全面提升，还将助力金山区成为长三角乃至全国知名度颇高、影响力较大的都市休闲度假旅游目的地，吸引更多游客前来观光游玩。

金山有“金矿”，未来大可期

蛇年春节后的第一个工作日，丰田发布在上海金山设立独资工厂的消息，吸引了众多人的目光。作为汽车界的“老大哥”，丰田把高端车品牌雷克萨斯带来了，足见对中国市场的重视。在上海，临港已有特斯拉，金山将有丰田厂，外资新能源汽车重镇的格局正在形成。

很快，又一全球种业巨头先正达集团，也宣布与上海市金山区政府签署战略合作框架协议，双方将以“先正达集团全球植保中国创新中心”为首个落地项目，持续深化双向合作。

“产业转型是金山转型发展的核心。”金山区委书记刘健表示，金山区将立足资源禀赋、产业基础，因地制宜发展新质生产力，坚持科创赋能、数字赋能，围绕创新链构建服务链，着力集聚一批高质量孵化器、加速器和专业服务机构，力争到“十四五”时期末高新技术企业突破1500家，规上工业产值突破2800亿元。

生机勃发，繁景可期。在近日召开的金山区2025年优化营商环境暨招商和服务一体化推进大会上，金山区聘任上海交易集团等10家企业机构成为金山全球招商合作伙伴，未来将在新兴产业投资、新能源汽车、高端农业以及现代文旅等领域为金山招商引资、投资促进和招才引智等方面提供支持与协助。

大会完成签约项目共25个，计划投资额436亿元，聘任全球招商合作伙伴、派发高“含金量”政策“大礼包”、表彰一批突出贡献企业等，持续锚定招商引资这一推动经济发展的生命线，高频次、高强度地掀起招商引资新热潮，奏响金山转型塑形的奋进鼓点。

当梦想照进现实，呈现眼前的是金山人奋力奔跑的坚实足印。在大会上，金山区首次将优化营商环境、招商引资和企业服务三位一体高效部署推进，通过构建一体化服务体系，全面激发市场活力，开创金山经济高质量发展的全新格局。会上还发布了金山区优化营商环境8.0版行动方案及优化金山区涉企行政检查工作，重点聚焦从便捷服务到增值服务、从具体事的解决到治理创新、从要素开放到制度开放、从能创业到开新局、从外在激励到内生驱动，从单点招商向链式服务等六个方面进行全面升级。

营商环境好不好，企业说了算。上海一郎合金材料有限公司副总经理司周祥表示，得益于金山区不动产登记“首席登记官”的指导，企业在签订交地确认书的当日，便顺利取得建设用地规划许可证和不动产权证书，做到“交地即交证”，确保项目及时开工建设，预计项目达产后年产值80亿元，实现企业产值和效益的突破式飞跃。

像一郎合金这样的案例正在金山不断上演。一大批优质好项目陆续在金山“落地生根”“开花结果”，彰显出金山营商环境“强磁场”形成对项目、资源、人才的强大磁吸力。上海金山，是一座充满机遇与希望的“金山”。